自主创新是汽车产业发展的重要方式，也是一项投入高、收益高、风险高的复杂工程。完善自主创新政策体系，营造有利于汽车产业自主创新的政策环境，不仅有利于提高企业创新的积极性，同时也有利于促进产业技术创新的发展，从而改善技术创新的外部环境，降低企业自主创新的系统风险，从而实现产业整体创新的持续发展。
一、政府层面合理利用外资优化发展的对策
1.营造有利于汽车产业自主创新的政策环境
合理提高行政采购的国产比例，充分发挥行政采购对汽车企业自主创新的促进作用。目前中国已有的汽车产业政策中，对整车和相关汽车设备的行政采购国产比例均有明确要求。
例如，在中国的政府采购和国有企业采购中，有明确要求汽车和相关零部件不得低于60%国产采购比例。不过，在具体的实施过程中却缺少相应的保障和监督机制。所以，政府应该强化这一要求，建立具体的奖惩措施，从而真正实现政府和国企的采购比例，鼓励企业进行自主创新发展。
2.要重视知识产权对技术提升的作用
加强知识产权的保护力度。中国政府需要加快知识产权的立法工作，完善知识产权制度的相关法律体系。
一方面，政府需要强化科技信息公开程度，减少不必要的重复研究现象，从而节约有限的研发资源，做到及时推广已有的科技研发成果；另一方面，合理、充分的知识产权保护制度为自主创新提供基础的法律保护，不仅有利于引进国外先进的汽车产业技术，同时为正常的模仿创新提供法律支持。因此，中国政府在进行国家创新体系建设时，要把知识产权战略纳入科技发展战略当中，为知识产权保护建立执法和监督机制。
3.强化外资对合资企业的研发投入与自主创新的引导
中国政府在鼓励外资加大对汽车合资企业的研发投入时，可以通过制定一系列相关的金融、财政和税收等政策来促进外资这一研发投入，从而能够间接提高中国本土汽车企业的研发基础水平。这些政策的具体措施可以有以下几个方面：
第一，中国政府在制订相关鼓励政策时可以凭借无偿的方式支持企业间的共性技术与关键技术的研发投入，从而提高中国汽车产业整体的研发水平；
第二，中国政府可以对自主创新汽车产品研发投入的费用采用优惠税率或者直接性的返税措施，加强汽车企业对研发经费的投入力度；
第三，中国政府还可以通过金融政策、产业基金等多种方式支持汽车企业的自主研发投入。比如：加强银行等金融机构与汽车企业的直接联系，建立金融机构与企业的对口服务通道。
推动跨国汽车公司汽车生产技术在中国汽车产业的加速扩散，中国政府需要加强对合资双方的引导，尤其是外资对合资企业的创新引导。中国汽车产业中的合资企业最大的问题，在于中方无法对合资企业的技术进行有效地消化吸收。
为此，中国政府需要引导合资企业中的外资提高技术研发经费，引导合资企业自主创新式发展，加大产品创新化投入。并且通过建立完善、有效的技术引进、吸收与创新机制，提高合资企业的自主创新能力。
二、基于产业协会层面的策略
1.发挥汽车产业协会职能，维护公平竞争
中国汽车工业协会是中国汽车产业领域的非政府组织，以促进中国汽车行业健康发展、维护汽车行业整体利益、加强中国汽车产业国际竞争力为主要任务，通过吸收行业范围内的汽车企业成为会员，是介于政府与汽车企业之间的社会团体组织。
中国政府在促进行业协会发展的过程中，对行业协会职能进行充分的说明和适度的放宽。如何有效发挥汽车工业协会的职能，对于反映中国汽车企业的经营诉求、规范行业竞争行为具有重要作用。
中国汽车工业协会在中国汽车产业发展过程中需要发挥应有的职能作用，尤其是对于资金密集型和技术密集型的汽车产业，再结合中国汽车产业发展的国情，建立行业反垄断和反不当竞争预警机制十分必要。
因为中国本土汽车企业与跨国汽车公司实力太过悬殊，需要防止跨国汽车集团在市场竞争当中的垄断经营倾向。同时，汽车工业协会在会员企业维权行动中，应当充分发挥自身职能作用，积极争取政府部门的支持，为会员企业争取合法权益。
2.构建企业沟通平台，促进技术交流与合作
中国汽车工业协会是中国在汽车产业领域唯一的全国性协会组织，但中国大部分省份还建立了区域性的汽车协会组织。这些散布在各地的行业协会组织以中国汽车工业协会为主要核心，架起了政府与汽车企业之间、汽车企业与消费者之间的沟通桥梁。
为汽车企业之间的相互学习、相互交流提供了广泛的渠道和平台，同时对本土汽车企业分享与外方学习、交流的经验成果。行业协会属于非政府背景，在与跨国汽车公司以及民间组织交流时更容易建立信任关系，可以有效促进中国本土车企与跨国汽车公司的合作，也为中国本土汽车企业学习外国先进技术提供更多的机会。
此外，中国汽车工业协会能够经常与国外的相关商业协会和商务机构进行信息交流，能够及时掌握国外汽车市场的发展动态并反馈给国内本土车企，从而有效推动中国汽车产业利用外资的可持续稳定发展。
3.形成行业性的自主创新浪潮
汽车行业属于技术密集型行业，自主创新对于行业的发展具有重要意义。社会环境的支持对于汽车行业创新意识的形成、稳定和发展具有重要意义。
创造全行业自主创新的环境氛围，形成行业性的自主创新浪潮，可以着重从以下两个方面入手：一是汽车产业企业要解放思想，大胆革新，确立自主创新的指导思想，强化自主创新的研发思路。
在中国的汽车产业领域，大多数汽车企业还没有形成自主创新的环境氛围，尤其是国有汽车企业对于自主创新的意识更加淡薄。所以，汽车行业协会组织需要帮助企业在加快推进现代企业制度建设的同时，在企业内部进一步树立自主创新意识。
把自主创新作为企业尤其是研发部门的指导思想，依靠技术的自主创新、经营管理的自主创新来扩大企业的经营规模，依靠常态化的自主研发机制与创新思维，来实现企业经营的快速发展，从而形成汽车产业的长期、可持续发展。
二是在行业内部形成良好的自主创新文化环境，中国汽车工业协会需要通过舆论宣传在行业内大力弘扬自主创新精神，形成行业性自主创新氛围和浪潮。无论是对于一家企业还是整个行业，人才是发展的第一要素。
三、基于企业层面的策略
1.创建自主品牌，增强市场竞争力
现代企业市场竞争，更多地围绕技术的竞争，以及技术给产品创造的品牌价值的竞争。提高产品品牌价值，要么实现在同质的产品中带给消费者精神上的满足感，要么通过技术实现产品更高的品牌内在价值。
因此，成功的品牌在促进产品销量的同时，还能大幅提高产品的溢价潜力，创造品牌的无形价值。因为汽车作为高附加值的大宗消费品，对于汽车企业而言，汽车品牌在市场竞争的影响力是极为重要的。
作为中国这样的汽车产业后发国家，在大力引进汽车公司投资的同时，所面临的就是整个汽车市场必然长期被外资品牌主导的现实，尤其是在高端汽车领域，本土汽车企业更是缺乏支柱型品牌，无力染指。
这也是中国本土汽车企业长期无法获得突破性发展的重要原因。
所以，在中国汽车产业快速发展的过程中，尤其是在与跨国汽车公司合作的时候，企业能否利用外资通过自身的努力在市场竞争中成功培育出有一定影响力的自主汽车品牌，直接关系着企业未来发展的高度与广度，关系着企业是否能够迈进重量级跨国汽车公司的行列，同时也是衡量中国汽车产业发展成功与否的一个重要标准。
2.开拓中高端与新能源市场。缩小与外资车企的差距
随着中国汽车产业的快速发展，整个产业的产品结构发展得更为合理。但由于中国仍然处于发展中国家的阶段，整个汽车产业发展的时间也不长，所以，中国汽车市场仍然是以低端汽车产品为主的市场，这也是目前绝大多数自主品牌汽车企业主要的销售市场。
而具有技术优势、品牌优势、创新思维优势的外资企业或者合资企业的主要目标为利润空间更大的中高端市场。但由于低端汽车市场进入门槛相对较低，技术要求相对不高，所以市场竞争极为激烈，目前已经是一片红海。
结语
随着中国消费者消费观念的改变与消费能力的升级，越来越多的消费者购车时更加