古城保护，是绍兴这座有着多年建城史的文化名城与生俱来的使命，一代又一代绍兴人永续接力、久久为功。
年1月1日，备受瞩目和期待的《绍兴古城保护利用条例》正式实施，成为绍兴撬动古城保护利用的重要法律武器和有力支撑，古城保护开始迈入常态化、专业化、制度化轨道。
如今，《条例》实施已满两年。两年来，绍兴古城保护站上“C位”，行政功能外迁，高层建筑削减，文旅功能填充，老旧小区(历史街区)改造，多个城市有机更新项目落地……古城9.09平方公里土地上，巨变已生。
机制健全
两年来，绍兴古城保护的“四梁八柱”日益坚实而牢固。
一部法规、一个机构、一项基金、一张清单的“四个一”体系，是绍兴古城保护利用活力得以释放的关键和保证。
为让古城保护利用工作更加高效，与《条例》一同诞生的还有一个全新的部门——绍兴市历史文化名城保护办公室。作为市政府派出机构，名城办专门承担古城保护利用重大政策措施研究、规划编制协调、监督资金使用等职能。这也成为绍兴古城保护历史上，通过成立一个专门机构来统筹相关部门、打通体制壁垒的创新之举。
创新，是为了应对挑战。如何用好现有资源为古城保护提供财力支持，如何撬动更多的社会资本入驻古城，考验着政府的智慧、能力和担当。
“古城保护的投入很大，资金缺口不小。”市财政局局长吕丙坦言，在古城保护上，国家层面的支出补贴较少，财政压力主要落在地方政府肩上。为了解决资金问题，绍兴市专门建立了古城保护利用基金，每年从土地出让金中，按比例提取一定金额纳入基金。两年来，累计安排资金17亿余元，但远远不够。
通过开发项目方式吸纳社会投入，是绍兴积极探索的一种模式。如由政府平台投资，后期交由社会进行市场化运作，然后每年返还给政府一定回报。对政府来说，这是一种长期的收益；对企业来说，则可以更加灵活地操作运营。再比如，把一片区域的改造整体打包给产业运营公司，向企业出让土地的同时，也要求企业同步把古城保护利用的项目运作起来。
灵活的运作体制，激活了古城保护利用一池春水。市财政局经济建设处副处长叶俊杰对此深有感触：“年起，绍兴将政府投资项目‘封闭运行’机制创新应用于古城项目群建设，将‘生财聚财’与古城保护利用有机结合，全面提升古城价值。为未来5年总投资亿元的50个古城项目落实了资金来源。”此外，市政府还进一步确定古城项目群资金平衡方案，通过资产注入、土地资源平衡、平台公司融资等手段，有力地保障了古城保护利用项目的实施。
解决了“钱从哪里来”的问题，古城项目群建设势如破竹、动作频频。围绕“一城一桥三故里”总体布局，66个清单项目先后推进，包括蕺山、府山、塔山周边高楼拆除，鲁迅故里、书圣故里、阳明故里片区和台门里弄等市民高